写于 2018-10-14 08:01:03| 澳门永利官网地址| 澳门永利官网地址

任何联合国气候变化框架公约缔约方大会(COP,当然)的第一周始终是一个旋风,因为代表,活动家和媒体都摆脱了他们的时差,并试图找到一个新的,总是令人困惑的场所上周在哥本哈根举行的第19届缔约方会议没有什么不同虽然我不是UNFCCC的真正老手,但到目前为止,我已经参加了一些健康的会议,今年,在为Grist和其他人报道时,我是在实际谈判之外发现我的大多数故事并不是说全体会议中的会议和谈判文本不那么重要这一切都至关重要,为什么我们在这里今年,我很幸运能够联系到与佛蒙特州法学院代表团一起参加会议,他们通过VLS博客上的常规帖子帮助揭开所有复杂且不断混淆的会议和文本,小组和小组的神秘面孔

自私地,我问他们是否汇总了会谈的第一周,你可以在下面找到和b把它交给VLS团队之前,我将提供一个方便的链接到UNFCCC词汇表,帮助切断一些首字母缩略词汤和更细微的外交术语以下是由Tracy Bach,Heather Calderwood,Nora Greenglass撰写的,Thea Reinert和Taylor Smith,佛蒙特州法学院成员COP19 / CMP9观察员代表团随着COP19第一周即将结束,佛蒙特州法学院观察团代表团本周回顾了它所见证的(和博客)谈判代表从代表团技术官员转向政党官员,我们问自己:本周的谈判如何促使各方实现“联合国气候变化框架公约”执行秘书克里斯蒂安娜·菲格雷斯提出的五项目标

我们仔细研究了履行机构和科技咨询机构向缔约方会议提交的性别,土地使用以及损失和损害决定,因为ADP正在寻找将“京都议定书”纳入其中的法律文本的核心要素

2020年妇女与气候变化谈判代表在制定原则以实施去年在多哈举行的第18届缔约方会议上制定的性别决策时采取了全面的方法而不是简单地强制实施配额,他们试图将性别问题纳入所有气候变化举措今年缔约方会议的议程项目15 ,它被送到性别决策联络小组,该小组依靠妇女和性别社区制定关于性别决策的建议书(ROGD)许多党代表都赞同这份文件

这些建议集中在财务,能力建设和坚定的女性参与目标上马拉维和其他几个发展中国家表达了对最不发达国家女代表旅行基金的强烈愿望(最不发达国家)另一项建议敦促COP19授权实施“联合国气候变化框架公约”财务机制的绿色气候基金在其业务政策和计划实施中纳入性别考虑因素,并在年度报告中向性别敏感方法报告其进展情况

COP尼泊尔大力推动能力建设,冰岛强调,此类性别平等计划应针对男女冰岛也主张在UNFCCC秘书处层面建立性别问题专家职位孟加拉国概述了制定目标的必要性妇女代表与会者的百分比秘书处关于性别构成的报告指出,在“联合国气候变化框架公约”中担任领导职务的妇女人数很多,从技术执行委员会的11%低到国家通信专家咨询小组的52%

非附件一国家,其中间立场由缔约方会议,CMP,SBI,SBSTA和ADP burea确定我们,约占三分之一的女性总体而言,各方已准备好超越简单关注COP的性别平衡,在所有计划实施中优先考虑性别平等他们一致认为,关于性别与气候变化之间联系的研讨会对所有人都有益本周在SBI和下周二的性别日工作,COP19将被视为发出强烈信号,表明性别敏感的气候政策属于UNFCCC的把握 土地利用和气候变化缔约方在华沙面前有三个不同的土地利用问题:在“京都议定书”国家中考虑减缓土地利用,土地利用变化和林业(LULUCF)的框架;减少森林砍伐和森林退化所致排放的机制,可持续地管理森林,保护和加强发展中国家的森林碳储量(REDD +);与全球农业有关的问题“京都议定书”的第一个承诺期以及后来经“德班协定”修订后,土地利用,土地利用变化和林业机制在第一次缔约方会议第一周几乎没有进行辩论,缔约方在清洁发展机制中处理了与土地利用,土地利用变化和林业有关的方法问题以及2020年后的土地使用框架(同意在2014年继续开展工作)相反,各方在REDD +问题上花费了大量时间REDD +被采纳为坎昆协议的一部分COP 19准备通过以下方式推动该机制的实施决定四个方面:两个方法问题,REDD +实施的财务协调和基于结果的支付缔约方在第一周专注于方法问题,到本周末已经花了三个深夜在一个房间内隔离文本但是,缔约方会议不会审议这些决定草案,除非它们构成一揽子决定草案的一部分o f财务和基于结果的支付在第二周,各方将突然转变并开始就与REDD +的全面实施相关的财务问题进行谈判

最后,上周的一次研讨会讨论了农业适应气候变化的问题但是,缔约方不能同意是否进行谈判华沙农业相关问题虽然几个发达国家支持建立一个联络小组,但77国集团中国指出,缔约方既没有同意也没有要求在研讨会之外进行讨论,在这个问题上达成共识,并在COP19展望LULUCF,REDD +和农业揭示了增加土地利用在减缓和适应气候变化中的作用的途径在第二周,当高级官员讨论土地 - 包括土地 - 时,各方可以朝着这个方向迈出第一步森林 - 进入2020年后协议的因素本次会议为两者创造了令人兴奋的可能性发展中国家和发达国家开始考虑如何使土地利用部门成为UNFCCC下应对气候变化适应和减缓的核心参与者应对当前的气候变化损害应对气候变化最严重影响的新机制正在进行中上周海燕对菲律宾的破坏性影响推动了这个相对较新的“联合国气候变化框架公约”议程项目成为焦点

在COP19第一周讨论的拟议损失和损害机制(LDM)将要求发达国家赔偿发展中国家因此引起的损失和损害

气候变化本身并非减缓或适应:它属于自己的类别LDM来自2007年的巴厘岛会谈,当时各方意识到减缓承诺不足以防止气候变化因此,“巴厘岛行动计划”呼吁“风险管理和降低风险的策略,以及考虑战略和解决损失的方法d与气候变化影响相关的损害“在第COP16号决议中,各方制定了一项工作计划,以考虑如何解决最脆弱的发展中国家的损失和损害问题,在缔约方大会第十七届会议上,他们就这一履行机构方案的要素达成了共识建立“机构安排”以应对COP19对这些国家的损失和损害在本周晚些时候的SBI非正式磋商中,小岛屿国家联盟(AOSIS)认为联合国气候变化框架公约管理LDM并从其他来源获得专项资金

与适应性资金相比,像小岛屿国家联盟一样,77国集团+中国要求联合国气候变化框架公约进行监督,并明确要求对极端天气事件和缓慢发生的事件造成的损失和损害作出有条不紊的回应77国集团还指出发达国家缔约方尚未履行其COP16承诺的资金,技术和发展中国家的能力建设相比之下,欧盟更倾向于在现有的UNFCCC内工作结构,美国不想承认任何财务责任 挪威是唯一提供具体细节的捐助国,倡导灵活处理不同情况,并提出由适应委员会,最不发达国家专家组,技术委员会和专家咨询小组组成的为期四年的协调小组,挪威也鼓励发展各国将气候变化适应和减少灾害风险纳入其长期规划和发展计划在星期天上午凌晨,尽管存在这些相互竞争的观点,但履行机构通过了结论并将其发送给缔约方会议进行部长级辩论和行动ADP决定定义未来的气候变化法德班增强行动平台特设工作组(ADP)开始执行COP19关于两项艰巨任务(或“工作流程”)的工作:1)找出新法律制度的基本要素以“京都议定书”在2020年的地位和2)激励各国“提高其减缓目标的雄心”到目前为止,从表面上看,这两项任务看起来截然不同但是在多哈谈判附件一国家的第二个承诺期时,非附件一国家如印度现在对不均衡的参与和适度的缓解目标表示遗憾

“成功”转向发展中国家加入发达国家减少2020年后新法律协议中的温室气体排放,许多州政府呼吁在两个工作流程之间实现“平衡”在星期六由瑞士ADP主席召集的评估会议上,环境诚信小组告诫谈判代表不要在其中没有取得进展 - 即2020年之前的野心 - 作为减缓进展的借口2011年12月“联合国气候变化框架公约”缔约方采取的措施,德班平台呼吁“加强“公约”下的多边,基于规则的制度“为此,它开展了新一轮谈判,旨在制定一项议定书,另一项法律文书具有法律效力的商定结果“从2020年开始谈判计划于2015年在巴黎结束谈判为实现其在秘鲁COP20审议并在巴黎COP21签署的文本草案的任务授权上周举行了关于2015年协议要素的不限成员名额会议,“以透明,包容和平衡的方式促进有活力的结构化对话”这些会议围绕对新协议至关重要的四个要素提出问题:行动的透明度和支持,能力建设,适应和技术缔约方提出了一系列问题,从提高能源效率和可再生能源技术转让的缓解到全球适应目标是否可行或甚至是否需要总体而言,需要一个更加明确的过程,提出建立正式联络小组的建议,制定更雄心勃勃的目标的路线图,以及2014年新西兰挑衅性工作计划d“小而透明,达成简明但实质性的决定”,将COP15的分裂结果带回来ADP关于2020年后协议的初步工作标志着自下而上的“京都议定书”继承者方法,个别国家根据其国情,而不是自上而下的国际谈判目标作出承诺展望未来,谈判者寻求利用以国家为重点,便利,自下而上的方法,以建立更有效的全球协议作为联合国气候变化框架公约执行秘书菲格雷斯上周提醒代表们:“基本原则是在家工作”或者联合国秘书长青年特使Alhendawi在星期四的代际调查会议上告诉观众,“我请你不要忘记你的作业,你的家庭作业始终处于国家层面“尽管高级别的部长级参与对本周的谈判进程至关重要,但对于那些谈判来说这是至关重要的

为了应对气候变化,推动国内议程,推动国内国际情绪的发展